认真实施知识产权战略  提升青浦科技创新能力

区科学技术协会

　　随着知识经济的迅猛发展和经济全球化进程的日益加速，知识产权已成为国际竞争的一个焦点。（美国早在1979年就将知识产权战略作为国家发展战略，日本现已明确提出了“知识产权立国”的基本国策）。对知识产权的创造、占有、利用和保护，已经成为一个国家乃至一个地区在激烈竞争中取得优势的关键因素。党的十六大十分明确地指出，要完善知识产权制度，鼓励创新，在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权。因此，认真实施知识产权战略，进一步加强知识产权工作，是提升区域科技创新能力和增强城市综合竞争力的战略选择，是科教兴区和“走通华山天险一条路”的关键环节。
　　一、充分认识知识产权在科技创新工作中的重要作用
　　知识产权制度是社会主义市场经济条件下保障和促进技术创新、推动经济发展的一项基本制度。知识产权制度不仅为技术的竞争和创造营造了公平、有序的市场环境，而且为技术创新提供了基本的动力机制和激励机制。我区的知识产权事业发展很快，到2003年12月底，全区历年共累计申请专利2888件，获授权专利1200件；注册有效商标数1902件，拥有著名商标2件。这些自主知识产权的取得、保护和利用，极大地推动了本区的技术创新工作，并将有助于我们充分利用国际国内两个市场和两种资源，保障科技创新带来的巨大效益，推进青浦的城市化进程。
　　二、区域知识产权工作的现状和面临的困难
　　自2002年4月青浦区知识产权局正式挂牌成立以来，知识产权工作在区委、区政府和市知识产权局的正确领导和指导下，在宣传和普及专利法、鼓励自主创新、建立专利管理工作体系、引导和帮助企业利用专利保护自己的科研成果和拓展市场等方面取得了较大的进展。一是初步构筑了区知识产权管理机构、各镇科技助理和企业负责人（专利管理工作者）在内的三级管理工作体系。目前全区拥有“上海市专利工作者证书”的人员超过50人（其中镇的科技助理有9人）。二是基本形成全社会重视和尊重知识产权的良好氛围。知识产权大众媒体宣传覆盖率达5.6万人/年。三是初步建立知识产权激励机制，组织实施专利奖励措施和开展青浦区发明创造专利奖评审活动。四是启动创建区知识产权示范企业工程，开展工业企业专利试点工作。8家区专利试点企业共申请专利402件，获授权专利312件。2003年专利实施新增产值62518万元，新增利税13272万元。五是创建青少年创新示范学校，启动中学专利试点教育。确定朱家角中学、赵屯中学、白鹤中学和上海工商信息学校等四所学校为“青浦区专利试点中学”。六是专利申请量和授权量稳步增长。2002年全区的专利申请量为1276件，与2001年相比增长480%；2003年全区全年专利授权量为695件，比2002年220件增加475件，增长率为215%；专利申请量为914件，其中发明专利申请量101件，与2002年同期70件相比较增长44%。
　　全区知识产权工作在取得一定成绩的同时，也面临着不少问题和困难。一是相当一部分企事业单位的领导和管理人员的知识产权保护意识十分淡薄，掌握和运用知识产权制度的能力和水平与形势发展的要求还有相当大的差距，宣传培训工作的力度要进一步加强。二是全区主导产业和高新技术产业拥有自主知识产权的核心技术和产品数量不多，体现技术创新能力和水平的发明专利申请量依然偏少。三是工作网络不够健全，专利管理工作体系还需进一步健全和完善，专利保护力度和保护水平仍有待进一步提高。四是对现有专利信息资源的分析、利用不够充分，还没有开展区专利信息库的建设。五是专利社会化服务体系还没有形成，专利工作队伍不够完善，尚未建立区域知识产权服务平台，专利中介服务人才严重不足，同时还没有设立专利申请费资助专项资金等。
　　三、加强知识产权工作的几点建议
　　1、推进知识产权示范工程建设，进一步引导企事业单位建立知识产权制度。以工业企业、重点商业单位和学校（中学）的专利试点工作为抓手，引导试点单位根据自身的需要和条件，建立健全知识产权工作的规章制度和组织机构，配备专职或兼职人员。条件成熟，将开展区知识产权示范镇的争创工作。
　　2、进一步完善知识产权工作体系，提高专利工作整体水平。扶持和发展知识产权中介机构，适时成立区知识产权服务中心，加快形成社会化服务体系。
　　3、加强科技管理工作中的知识产权保护。凡是科技部门立项资助的科技项目，一定要有专利产出指标，没有专利产出的不立项，不资助。用于项目所涉及的知识产权形成和保护的相关费用应占资助费用的30%以上。
　　4、发挥行业协会在知识产权保护、管理和协调方面的功能，鼓励和支持行业知识产权协会的组建和发展。促进特强行业和优势企业知识产权保护和管理的社会化，为逐步建立知识产权预警机制创造条件。
　　5、加强高新技术企业的专利工作，支持和帮助企业提高运用专利制度的能力。开展区域高新技术领域知识产权保护工作的研究，提高　产业的自主创新能力，发挥知识产权优势，着力培育具有青浦特色的高新技术产业群。
　　6、加强科技孵化器（科技创业中心）的知识产权工作。制定孵化器有利于促进高新技术产业化的知识产权保护和管理的知识产权管理制度和工作体系，为科技孵化企业提供良好的法制环境。
　　7、加快专利信息化建设。依托市知识产权服务中心的资源优势，建立青浦区专利信息库，为企业专利申请和专利实施提供信息服务平台和现代化的检索工具。信息库以本区的特色产品文体类（休闲）用品为起点，在此基础上，逐步建立起比较系统的区域专利实施供需数据库。
　　8、为实施知识产权战略创造良好的社会发展环境。加大对知识产权事业的投入，将知识产权工作经费纳入年度财政预算，并逐年递增。加强知识产权人才建设，积极开展知识产权培训。加大知识产权激励政策，增加青浦区发明创造专利奖励资金，设立青浦区专利申请费资助专项资金。大力开展知识产权的宣传教育，以“4·26世界知识产权日”宣传活动为重点，努力营造有利于知识产权发展的社会环境。