郑祖耀

(2004年2月21日)

各位委员、同志们 :

     区政协二届二次会议经过与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，委员们以满腔的热忱和高度的责任感，对关系我区改革发展稳定大局和人民群众切身利益的许多问题提出了许多很好的意见和建议。这次大会开得很成功，是一次民主求实、团结鼓劲的大会，是一次开拓创新、与时俱进的大会。在此，我代表中共青浦区委，对会议的圆满成功表示热烈的祝贺！向出席大会的各位政协委员以及各民主党派、工商联、人民团体和各界人士代表致以亲切的问候！

    过去的一年,我区各级党政组织和广大干部群众坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会的精神，根据区委、区政府的部署和要求，坚持连续性、稳定性、开拓性的有机统一，坚持开创性、坚韧性、操作性的有机结合，以抢抓机遇的灵气、自我加压的勇气、负重奋进的志气、永不言败的士气，加快青浦的改革开放和现代化建设，保持了经济和社会持续、快速、健康发展的良好势头。这些成绩的取得，同样凝聚着广大政协委员和各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的智慧和汗水。

    过去的一年也是二届区政协开局之年。区政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照区委的要求和部署，积极发挥职能作用，各方面工作取得了新的成绩，凸现出四个特点 :一是注重学习。紧密结合形势，有计划地开展多层次多形式的学习活动，学习联系实际，组织开展"世博会与青浦城市化进程"的大讨论，都抓得很紧，很有特色。二是开拓创新。新一届政协各项工作在原有的基础上与时俱进，尤其在创新政协工作方法和夯实政协工作基础方面，大胆探索，勇于实践，坚持在开拓中前进。三是健全制度。去年政协抓住换届契机，狠抓制度建设，制订了一系列的规章制度，用制度来保证政协各项工作的有序开展。四是推进工作。不断加强政治协商、民主监督、参政议政等各项工作，政协工作的水平和质量有了新的提高。区委对区政协的工作是充分肯定和满意的。借此机会，我代表中共青浦区委，向全体政协委员表示崇高的敬意和衷心的感谢！

    2004 年是继续贯彻落实党的十六大，十六届三中全会精神，实现“十五”计划目标的重要之年，也是实施三年行动纲要、推进青浦城市化进程的关键一年。不久前召开的中共青浦区委二届三次全会，明确了青浦今年发展的主要目标和任务。实现和完成这些目标、任务，需要包括政协委员在内的全区人民的共同努力，需要进一步发挥政协团结各界、凝聚力量、促进发展的作用。在此，我代表中共青浦区委,提四点希望。

    一、进一步加强政治理论学习，统一思想，增进共识

    当前和今后一个时期，要继续把学习“三个代表”重要思想引向深入，认真学习贯彻中共十六大、十六届三中全会以及中央和市委一系列重要会议精神，作为摆在我们面前的首要任务。要继续发扬自身优良传统，始终将学习作为政协工作的重要基础和工作动力，贯穿于政协工作的各个方面和全过程。要通过形式多样、生动活泼的学习活动，使广大委员进一步深化对“三个代表”重要思想的认识，进一步理解《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的重要性及其主要内容，进一步确立全面、协调、可持续的科学发展观，不断增强做好政协工作的责任感和使命感。要通过学习，统一思想，增进共识，认清使命，凝聚人心，把政协委员和党派团体、社会各界人士的思想统一到“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神上来。

    二、进一步围绕发展第一要务，履行职能，服务全局

发展是执政兴国的第一要务。政协围绕加快发展这个主题，积极开展调查研究，在更广范围和更深程度上，搞好参政议政，当好参谋。政协具有联系广泛、上下通达的优势 , 能够比较及时、全面地反映社会各界以及人民群众对于发展的意见、愿望和要求，能够比较客观、中肯地就发展中的一些问题提出具有建设性的意见和建议。政协委员具有广泛的代表性，人才荟萃，智力雄厚，视野开阔，可以深入研究事关青浦战略发展的一些宏观的、重大的、深层次的问题。要着重围绕青浦经济和社会发展的重大课题和人民群众关心的热点问题，精心选择课题，深入调查研究，组织科学论证，提出具有战略性、前瞻性、可行性的意见建议，为区委、区政府科学决策提供参考，推进本区的可持续发展。要围绕大局，进一步履行好政治协商、民主监督职能，把发展的气氛营造得更浓，把发展的劲头鼓得更足，把发展的措施抓得更实，把各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到全力完成三年行动纲要提出的目标、任务上来。

    三、进一步坚持政协工作主题，团结各界，凝聚人心

    实现三年行动纲要，建设一个新青浦，需要团结一切可以团结的力量，汇聚一切可以汇聚的智慧。要一如既往地高举爱国主义、社会主义旗帜，努力扩大与社会各界的团结面，进一步密切同各民主党派、人民团体和无党派人士的联系与合作，最大限度地团结一切可以团结的力量和调动各方面的积极性 , 特别要注意加强对新的社会阶层人士的联系团结工作 , 把不同党派、不同阶层、不同信仰、不同民族、不同所有制的人士凝聚起来 ,建立起最广泛的统一战线，促进全区各族各界的大团结、大联合，形成千军万马共图青浦发展大业的新局面。没有民主就不能实现最广泛的团结。政协要充分发挥和调动委员的积极性，鼓励委员充分发表自己的见解和意见，大胆地直抒己见。要鼓励各民主党派做共产党的挚友诤友，勇于讲真话实话，敢于提批评意见，在民主讨论、平等协商中求同存异，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、亲密无间的氛围。

    四、进一步探索政协工作新发展，畅通渠道，创新机制

创新是我们一切工作的动力源泉。新时期的政协工作，必须与时俱进、开拓创新，不断提高围绕中心、服务全局的能力与水平。实现政协工作的创新，关键要牢牢抓住发展这个第一要务，着眼于青浦发展的新形势、新任务，畅通民意，集聚民心，广开言路，广纳良才，积极推动政协工作紧跟时代发展的潮流，努力使政治协商的方法有新的突破，民主监督的渠道有新的拓展，政协活动的领域有新的拓宽，建言立论的水平有新的提高。

    各位委员，同志们，政协工作是党的工作的重要组成部分。高度重视和充分发挥人民政协的重要作用，是我们党的一贯方针和优良传统。我们要充分认识做好政协工作的重要意义，自觉增强政治意识、大局意识和责任意识，继续加强党对政协工作的领导，支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能，使政协工作不断提高到一个新的水平。

第一、要把加强政协工作纳入重要议事日程。区委坚持把政协工作摆在重要位置，与其它各项工作有机结合起来，全盘考虑，统筹安排，同步落实。坚持定期听取政协工作汇报，认真研究重要问题，提出工作指导意见。对政协报送的报告、提案、建议案和社情民意等，认真阅批，及时处理，并列入督办程序，加强检查和落实。关心、重视政协机关干部的培养、选拔和使用，加强干部的轮训、交流，不断提高政治素质和业务水平，更好地发挥政协作用。

第二、要积极推进政协的制度化规范化程序化建设。要大力支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，进一步明确政治协商的内容和程序，有效加强民主监督的力度，把协商在决策前、监督在全过程的要求，真正落到实处。要建立健全重要情况通报制度，定期向政协通报本区重要情况和重大问题，使广大委员在知情明政的基础上更有效地参政议政。通过推进政协制度化、规范化特别是程序化建设，保证工作的落实，促进工作的提高。

第三、要形成全社会支持政协工作的良好氛围。要广泛动员全社会重视和支持政协工作，共同为政协履行职能创造良好的外部环境。各级党委、政府要自觉接受政协的民主监督，切实保障政协委员的民主权利。要继续支持政协和各民主党派、工商联逐步改善工作条件，政协委员所在单位要积极支持委员参加政协活动，从时间上、工作安排上尽可能提供方便。要进一步宣传政协履行职能的工作和成效，宣传政协委员在参政议政和本职岗位上的先进事迹，进一步增强全社会对基本政治制度和人民政协性质、地位、作用的认识，努力为政协开展工作创造良好条件。

    各位委员、同志们，新的一年已经到来，新的机遇孕育着新一轮发展，让我们更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习“三个代表”重要思想，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为实现青浦经济和社会发展的新跨越而努力奋斗。

    谢谢大家！