经济委员会农业组

    最近，国家权威部门向世界公布，虽然SARS病毒影响到了全国大部分省、市、自治区，但中国经济仍以7.4%以上的高增长率处在世界各国前列。专家分析指出，形成这种有利形势的主要原因是中国在世界经济中合理的定位，因为中国在世界经济中的功能主要是加工、贸易，而受SARS影响较大的餐饮、旅游等服务行业占中国经济的比重很小，所以中国整体经济的发展受SARS病毒的影响不会太大。一国经济尚且如此，地区和部门经济的发展就更离不开其区域功能定位。
    区委、区府明确指出，青浦区要围绕“四区”建设的要求，凸现“一城五片”区域功能，打破行政区域界限，以全区资源整合为突破口，加快六大产业功能区建设。在六大产业区中，金泽全镇处于西片生态型特色居住和休闲旅游区，与此相对应的环淀山湖总体规划也有望在年内完成。金泽农业如何紧紧围绕“定位与规划”谋发展，如何制定切实可行的实施计划，是摆在我们面前的一大课题。
根据区域功能定位，金泽有必要及时调整各产业布局，金泽农业在若干年内将出现以下三方面主要变化。
    1、大面积农业用地将逐步转化成四类用地，并丧失传统农用土地功能。一是水源涵养生态林和特色居住区配套绿地；二是休闲旅游设施用地；三是特色居住区；四是交通、工业等用地。
    2、大批量农民转居，并逐步向中心村和社区集中居住，休闲旅游业、物业管理、林地养护等将逐步成为原有农业劳动力的主要就业渠道。
    3、大多数养殖企业将转产或关闭，逐步实现水产养殖生态化和畜牧生产特色化，提供符合休闲旅游和特色居住区要求的副食品。
    可以说，一般意义上的农业在金泽将逐渐丧失生存和发展的空间，如果我们等功能区形成后再考虑金泽农业的发展问题，在这一过程中不但会形成不必要的重复建设，还会使金泽农业错过发展机遇。当务之急有必要按照区域功能定位的要求，根据金泽实际情况，选定金泽农业发展方向，制定实施计划。我们认为可以从以下四方面考虑：
    1、以农发公司为龙头，大力发展全镇林地产业。要充分利用当前优惠的市、区财政对林地建设的支持政策，发挥农发公司成功建设1500亩水资源涵养林的经验，为生态型功能区的形成创造良好基础。
    2、以金苑公司为基础，大力发展水产旅游服务业。要以优美的渔场环境资源，吸引更多市民前来参观、游乐，为金泽水产旅游建立典范。
    3、以生态村建设为抓手，大力发展庭院经济。要以建设整洁、优美的水乡生态村为目标，鼓励农民在改善村容、村貌的同时，积极发展庭院经济，逐步形成发展“农家乐”旅游产品的基础。
    4、与休闲旅游功能相配套，大力发展旅游农产品。要稳定和发展初具规模的生产企业，如赵家豆腐干和永泉蛋制品厂；要鼓励和培育新的旅游农产品，如张其生已贮备多种可开发成旅游农产品的品种；要引导和促进内、外资企业来金泽发展旅游农产品，如食用菌方面，绿新公司和正在建设的乃龙公司如果能顺利合作，很有可能形成具备相当竞争力的内、外销品牌农产品。总之要采取各种有效措施，逐步形成丰富多样的系列旅游农产品。
    一般来讲，某一地区功能定位和总体规划形成后，到规划完成和功能发挥之间还需要相当时间。但这一地区的产业，就有必要在功能定位和规划形成的同时，制定相应的实施规划。金泽农业发展要符合区域功能定位的要求，也就有必要及时制定规划，具体可以分三类（限制、控制、鼓励）明确金泽农业发展的产业种类和区域，否则在实施过程中往往会产生重复投资、重复动迁，形成不必要的资源浪费。所以，我们建议邀请有关专家来为金泽制定相应规划，并落实相应的财政扶持政策，促进列入鼓励发展的产业种类加快形式规模。

执笔：朱国健