郑君山

    “世博会”是推动上海社会和经济新一轮发展重要的历史机遇，把握好这一非常重要的发展契机，将改革和发展提升到一个新的高度，把上海建成一个国际化中心城市，已经成为上海广大市民的共同愿望。青浦作为上海的西大门和后花园，如何借世博会之机迅速有效的改变青浦城市建设相对滞后的状况，既反映青浦悠久的文化历史，独特的地域特征，又与国际化大都市相匹配，是摆在所有青浦人面前不可回避的历史课题，青浦区委发起的“世博会与青浦城市化进程”大讨论正当其时。
    九十年代以来青浦的经济上了快速发展的轨道，特别是财政收入的超常规增长，使青浦的地方财力走在上海郊区县的前列。但人们普遍的感到横向比较青浦的城市化发展现状与财力不对称，用投入不足来解释显然是没有说服力的,近年来区政府为了加快青浦城市化建设，扩大投融资渠道，财政性借款已经达到相当的规模，用于基本建设和城市基础设施建设。但投资效果不明显，这除了过去建设欠帐多的原因外，笔者认为在老城区的环境整治方面还需要加大投入力度。
    青浦老城区是居民集中生活和工作密切接触的地方，因此青浦人对老城区的变化感受更加直接和敏感。近年来老城区也在不断的拆旧建新，但其运作使人感到过于商业化和急功近利。老城区成片的较大规模的城区改造似乎不多，规划中并没有疏导老城区人口的倾向，造成老城区的人口密度由于建筑物容积率的变化而提高。在老城区内鲜见大块的绿地和公共广场，缺少休闲和公共活动的场所。
    青浦新城区近年来由于政府大量的投入，已经显露出壮阔的风姿，对于展示青浦新形象起到积极的作用。从目前看由于远离居住区，因此很难说已经走进普通居民生活，人们也无从深切的感受这一变化。党的十六大提出建设小康社会的目标，城市化建设应当以人为本，将目标和任务紧密的结合起来。城市化就是要使所有居民生活的更加美好，享受现代文明带来的一切成果。青浦有着悠久的文化历史，独特的地域特征，青浦的城市化建设过程中也要培育城市精神，只有搞出自己的特色才能在世博会赢得一席之地。
    笔者认为青浦老城区的改造首先要有一个更加长远和透明的规划，要让所有青浦居民和投资者都能够了解到感受到,青浦的城市化建设能够体现“青浦特色”，悠长的水乡文明积淀将得到充分的挖掘。青浦将是一个绿水环绕花园般的城市，适合休闲、旅游和居住。青浦应当有更加完善的教育系统、更多的文化体育设施，创造积极努力健康向上学习氛围和社会环境。这对于动员整个社会的理解和配合、推动政治文明有积极的作用。当然规划的透明意味着政府的承诺，需要在整个社会的监督下今后一以贯之的推行，这是有压力的。但世博会将如期开幕，青浦将以什么形象迎接它，所勾画的蓝图应当让青浦人民充分了解。
    规划是反映老百姓长远利益重要的方式之一，向社会向老百姓公开讨论规划，是政府敢于诚信于民的表现。目前青浦的老城区规划在网上以及有关部门是有一定程度的披露，但作为普通的市民很难形象的了解专业规划方案的具体情况，对抽象的平面图纸更是一头雾水。重要的是老百姓对青浦长期以来规划的多变性信心不足。建议以公开的方式就城区总体规划方案和分区规划方案向社会征求意见，比如在街头树立规划概念图，设立固定的规划宣传拦，散发采集公众意见。作为个人我认为老城区的规划中，每一个居住小区（或周边）都应当有相应规模的公共文化设施和绿地广场。
    笔者并非规划方面的专业人士，也许说了一些外行话。但我感到在关系到老百姓长远利益的规划问题上，多一些沟通和理解就会多一些同心同德，同时也可以尽可能的避免一些部门的短期行为，减少社会资源的浪费，也使我们的城市化建设更加顺利，让青浦以崭新的面貌迎接“世博会”到来。