区委领导在区政协三届一次会议闭幕会上的讲话

（2007年2月8日）

巢 卫 林

各位委员、同志们：

　　经过全体委员的共同努力，中国人民政治协商会议上海市青浦区第三届委员会第一次会议已经圆满完成预定的各项议程，即将胜利闭幕。在此，我代表中共青浦区委，对会议取得圆满成功表示热烈的祝贺！

    区政协三届一次会议是在全面贯彻落实中共十六届六中全会和区第三次党代会精神的新形势下召开的一次重要会议。会议期间，全体委员听取并审议了二届区政协常委会工作报告，全面回顾总结了二届区政协四年来的工作，确定了区政协今后工作的目标和任务。委员们列席了区人大三届一次会议，听取并认真讨论了蒋耀区长所作的工作报告和其它重要报告，同时以饱满的政治热情和高度的政治责任感，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，紧紧围绕我区改革发展稳定大局，提出了很多富有建设性、极具参考价值的意见和建议。会议充分发扬民主，选举产生了区政协新一届常委会组成人员，实现了新老交替，为今后顺利开展政协工作打下了良好的基础。可以说,这是一次站在新起点、谋划新发展的大会,是一次增进共识、凝聚力量的大会，是一次民主求实、团结鼓劲的大会。在此，我代表中共青浦区委对会议圆满完成了各项议程，选举产生了三届区政协常委会，表示热烈的祝贺！向出席大会的各位委员、各位同志表示亲切的问候！

    过去的四年,全区各级党组织和广大干部群众在市委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和认真落实科学发展观，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全区经济持续快速健康发展，综合实力跨上新台阶；规划体系日益完善，城乡面貌发生新变化；社会事业快速发展，文明创建取得新成效；民主政治建设深入推进，社会管理实现新进步；基层基础不断夯实，党的建设得到新加强。这些成绩的取得是全区广大干部群众团结拼搏、开拓创新、努力奋斗的结果，其中也凝聚着全体政协委员和各党派团体、各族各界人士的智慧和力量。

    区政协二届一次会议以来,区政协始终坚持中国共产党的领导，认真贯彻执行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，高举爱国主义和社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，积极履行政协三大职能，在推进我区的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的各项工作中发挥了重要作用。

    一是有序进行政治协商。按照中共中央、市委和区委的有关要求，围绕区中心工作与区委、区政府领导和政府有关部门积极加强协调与沟通，认真组织各项协商活动，努力促进重大决策的科学化和民主化；二是切实加强民主监督。通过开展专题视察活动、做好政协提案工作、积极反映社情民意、认真参与特邀监督等工作，不断深化对民主监督的认识，积极探索民主监督的实现形式，注重提高民主监督的实效，努力推进社会主义民主法制和政治文明建设；三是积极开展参政议政。紧紧围绕党和政府及人民群众关注的热点、难点问题，通过深入开展调查研究，精心组织大会发言，认真举办政协论坛，组织开展专题议政等活动，服务于我区经济社会又好又快地发展；四是坚持团结民主两大主题。充分发挥党派团体作用，广泛团结社会各界人士，积极倡导委员投入光彩事业，认真做好政协宣传和文史工作，调动各方面积极因素，巩固和发展最广泛的爱国统一战线；五是不断加强自身建设。通过加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，努力推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，注重提高政协工作的整体质量和水平，为政协各项工作的顺利开展提供重要保证。

    总之，区政协在围绕发展大局，实现全区提出的总体目标中，充分发挥了在民主决策中的参谋作用、政治参与中的平台作用、勤政廉政中的监督作用和团结稳定中的促进作用，为青浦的经济建设和社会各项事业发展作出了贡献。区委对二届区政协的工作是充分肯定和满意的。借此机会，我代表中共青浦区委，向全体政协常委和政协委员，向各民主党派、工商联和各人民团体，向政协机关的同志们，向所有关心和支持我区政协工作的同志们表示衷心的感谢！

    同时，二届区政协的部分领导和委员因年龄、界别等原因将光荣离任，这些同志在任职期间以强烈的事业心和高度的责任感尽心尽力、勤奋工作，为政协事业的发展，为我区经济社会的发展做出了积极贡献。在此期间，作为政协主要领导同志的周德海主席发挥了重要作用，翁志勋、叶肇恺两位副主席以及届中离任的宋秀英副主席也发挥了积极作用。在此，让我们以热烈的掌声，向周德海主席、向已经离任和即将离任的各位副主席及其他常委、委员表示崇高的敬意！

    各位委员、同志们，今后五年，是全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，深入实施“十一五”规划，朝着建设“绿色青浦”的总体目标奋勇前进的重要阶段。区第三次党代会明确提出,要把青浦建设成与上海国际大都市相匹配的，产业集群发展、社会和谐进步、环境舒适宜人，具有较强经济实力和江南水乡特色的现代化新城区。新的形势、新的目标对政协工作提出了新的要求。新一届政协既要继承上一届政协好的传统，更要在继承中发展和创新，发挥统一战线的优势，团结各民主党派、工商联、有关人民团体、各族各界人士，为青浦的发展做出新的更大的贡献。在此，我代表中共青浦区委，对区政协的工作提四点要求。

    1、加强思想政治建设，以科学发展观指导政协各项工作。思想政治建设是政协工作的灵魂，思想政治水平的提高是政协工作水平提高的保证。加强人民政协的思想政治建设，有助于增强政协工作的原则性、系统性、预见性和创造性。区政协要把思想政治建设作为人民政协各项建设的首要任务，继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真学习中共十六届六中全会和市委、区委全会精神，深刻领会全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要意义，自觉地用科学发展观指导履行职能的各项工作，把各民主党派、有关人民团体和各界人士的思想统一到区第三次党代会精神上来，把力量凝聚到贯彻落实区第三次党代会提出的各项目标任务上来。要始终坚持解放思想、实事求是，努力通过研究新情况、总结新经验、解决新问题，不断认识和把握人民政协工作的特点和规律，不断探索政协工作的新形式和新方法，不断开创人民政协工作的新局面。

    2、围绕中心服务大局，努力为实现经济又好又快发展献计出力。实现区第三次党代会确定的各项目标任务，将是今后一个时期全区工作的中心和大局，政协工作务必围绕这个中心，服务这个大局，充分发挥政协人才荟萃、智力密集、地位超脱的优势，服从发展，服务发展，促进发展。要紧紧围绕优化产业布局、提升产业能级、转变经济增长方式、推动新农村建设、推进体制机制创新等主要工作，围绕应对和解决好影响我区发展的土地、资金、环境、人口等方面的问题，进一步动员和组织广大政协委员提出意见和建议。要深入开展调查研究，积极反映社情民意，加强与党委政府的协商讨论，提出有见解、有份量的意见和建议，把力量凝聚到促进发展上来，把智慧集中到服务大局中来，为区委决策提供依据和参考，为实现我区经济又好又快发展献计出力。

    3、突出团结民主主题，积极为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。团结和民主是构建社会主义和谐社会的前提，是集中各方智慧、形成伟大力量的源泉。人民政协联系面广、代表性强、影响力大，在构建社会主义和谐社会的进程中，有着不可替代的优势，承担着重要的责任和使命。区政协要在区委的领导下，突出团结和民主两大主题，积极发挥人民政协在团结各界、凝聚人心方面的特殊作用。一方面要充分运用人民政协这一民主党派和社会各界人士参政议政的重要舞台，既尊重和体现大多数人的共同意愿，又关注和照顾各界别或少数人的合理要求，切实加强同非公经济领域、中介组织等新的社会阶层、利益群体的联系，把这些新生力量团结和凝聚在党的周围；另一方面要坚持“求同存异、体谅包容、平等议事”的原则，大力弘扬民主精神，充分发扬民主作风，努力营造畅所欲言、宽松和谐的政治环境。同时，还要主动协助党和政府多做解疑释惑、沟通思想、协调关系、化解矛盾、理顺情绪、团结鼓劲的工作，以减少阻力、增加助力、形成合力，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。

    4、适应新形势新要求，切实做好自身建设方面的各项工作。随着形势的发展，政协工作范围不断扩大，工作对象日益增多，工作任务更加繁重。新的形势和任务对政协工作提出了新的、更高的要求，同时，也为政协组织履行职能，发挥作用提供了更为广阔的舞台。政协要发扬优良传统，进一步加强队伍自身建设，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平。要重视思想政治工作，把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，同学习宪法和法律，同学习党的方针政策，同学习政协理论和章程有机结合起来，以不断提高理论水平、政策水平。尤其是新委员，更要加强学习、尽快了解和熟悉政协工作。要创新工作思路，发扬历届政协创造的好经验、好做法，大胆实践、开拓创新，探索政治协商的新途径，拓展民主监督的新渠道，创造参政议政的新方法，提出加强自身建设的新举措，形成政协工作稳步发展的新局面。要加强作风建设，大力倡导求真务实精神，深入开展调查研究，靠活动增强活力，靠建言扩大影响，靠成绩树立形象，不断推进政协工作的新发展。

    各位委员、同志们, 人民政协工作是党和政府全局工作的重要组成部分。各级党委要认真贯彻中央和市委关于加强人民政协工作的有关精神，切实加强和改善党对政协工作的领导，努力在全区范围内营造党委重视、政府支持、部门配合、社会理解的工作氛围，为政协履行职能、发挥作用创造良好的社会环境。

    1、高度重视新形势下人民政协工作。近年来,中共中央相继下发了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》等重要文件，对如何加强政协工作提出了明确要求。各级领导干部都要认真学习，从讲政治、讲全局的高度，全面领会中央文件精神，切实重视和支持政协工作。要清醒地认识到新时期加强和改善人民政协工作，有利于凝聚人心、汇聚力量，有利于集思广益、扩大共识，实现最广泛的团结与联合，有利于激发各民主党派、工商联、有关人民团体和各族各界代表人士为青浦发展作贡献的积极性和创造力。

    2、把加强政协工作纳入重要议事日程。区委在“总揽全局、协调各方”中，把是否重视人民政协工作、能否发挥好人民政协作用，作为检验各级领导干部执政能力、领导水平和民主作风的一项重要内容。区委常委会定期听取政协工作汇报，专题研究政协工作，认真协调好政协与人大、政府等方面的关系。重视加强政协领导班子建设，优化知识结构和年龄结构，保持合理的党内外名额比例。切实加大对政协工作的宣传力度，进一步扩大政协的社会影响，为做好新时期人民政协工作营造良好的舆论氛围。把政协机关干部的培养、选拔、交流和任用纳入干部队伍建设总体规划，加大政协机关与党政机关干部的双向交流力度，真正做到思想认识到位，制度落实到位，工作支持到位。

    3、不断加强和完善政治协商。各级党委和政府要坚持主动协商、及时协商的原则，把政协协商纳入决策和执行程序中。要继续坚持重要情况通报会制度，定期向政协和各界人士通报经济社会发展中重大问题和重要情况，凡属事关全区经济和社会中的重大问题，都要做到决策前主动征求政协的意见，决策中积极采纳政协的合理化建议，决策后及时通报落实的情况。制定经济和社会发展的中长期规划要先协商后决策，对关系人民群众切身利益的重大问题要先协商后决定。要紧紧围绕区委、区政府重大决策、工作重点、重要改革方案和人民群众普遍关心的热点难点问题进行协商，切实提高政治协商的针对性和实效性。

    4、自觉接受政协的民主监督。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，从根本上体现着我国社会主义民主政治制度的特点和优势，具有其它监督形式不可替代的作用。要进一步提高对人民政协民主监督重要性的认识，增强民主监督意识，把政协的民主监督作为发现问题、改进工作的重要动力。要认真对待政协对有关工作的视察、调查和民主评议，把评议结果作为考核部门和领导班子工作的重要依据。要不断巩固和扩大政协人民监督员队伍，充分发挥他们在行风评议、行政执法监督和廉政勤政建设等方面的监督作用。

    各位委员、同志们，在青浦改革开放和现代化建设的征程中，区政协责任重大，大有可为。让我们更紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，围绕区第三次党代会确定的各项目标和任务，全面落实和自觉实践科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，以求实的精神、务实的作风、扎实的工作，为加快建设“绿色青浦”而努力奋斗！

    春节即将到来，在这里我给大家拜个早年，祝大家新春愉快，家庭美满，工作顺利！

    谢谢！