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一、上半年工作回顾
上半年，区政协着重做了五个方面工作：
（一）认真开好区政协三届一次会议
2月上旬，通过全体委员的共同努力，区政协三届一次会议胜利召开，并圆满完成了预定的各项议程。会议在充分民主协商的基础上，选举产生了三届区政协主席、副主席、秘书长和常务委员，完成了政协领导班子的新老交替。
1、全面回顾总结了区二届政协工作。参加全会的委员认真聆听了区二届政协主席周德海所作的常委会工作报告和区二届政协副主席叶肇恺所作的提案工作报告，大家对区二届政协所作的各项工作给予了高度评价，并通过回顾总结，对进一步做好新一届政协工作提出了许多建设性意见，这些建议在我们制定《区政协2007年度工作要点》时给予了充分考虑和吸收。
2、围绕“一府两院”工作积极建言献策。全会期间，全体委员列席了区人大三届一次会议，听取了蒋耀区长作的政府工作报告和其他报告。委员们认真履行职责，对“一府两院”报告进行了热烈讨论，并围绕我区经济建设和社会发展各方面工作踊跃发言，积极建言献策。委员们尤其关注我区的经济建设、新农村建设、社会稳定以及城市建设和管理等方面工作，围绕这些问题提出了30多条意见建议，有的很有价值，得到了区委区政府领导的赞同，表示将进一步引起重视和关注。
3、进一步明确了发展形势和工作方向。全会期间，上海市政协副主席石四箴到会致贺词，区委书记巢卫林在大会闭幕会上作了重要讲话，都对进一步做好新时期政协工作提出更新、更高的要求。委员们在学习讨论政府工作报告时，区委区政府领导还参加了小组讨论，与委员们面对面介绍工作情况，听取交换意见，这些都使委员们既对上海和青浦今后的发展形势充满信心，又对作为政协委员如何围绕中心、服务大局、履行职能、发挥作用有了更加深刻的认识。
（二）切实加强本届政协工作的基础建设
今年作为本届政协任期的第一年，切实加强政协的自身建设显得尤为重要。近几个月来我们做了大量细致有效的基础性工作，包括工作谋划、组织架构、队伍建设等多方面，以进一步理清思路，提升自身素质，为做好全年工作乃至本届政协工作夯实基础。
1、认真制定年度工作计划。全会闭幕后，我们就制定区政协2007年工作要点及时向区委作了汇报，听取区委意见。同时，我们邀请区二届政协领导和区党派团体负责人共同召开了政协工作恳谈会，请大家为进一步做好政协工作出谋划策，并走访了政协的一些老领导和部分委员，认真听取他们对政协工作的意见建议。这些都为我们把握和制定区政协年度工作计划打下了扎实基础。为了让各专门委员会在制定年度工作计划时，把握方向，突出重点，区政协向各专委会下发了2007年工作要点和加强调研工作的通知，要求各专委会结合各自实际，切实规划好各自的年度工作。目前，各专委会都已制定了工作计划，并按照计划积极开展各项活动。
2、及时建立和健全有关工作制度。制度建设是政协履行职能的重要保证。全会后，我们明确了主席、副主席的工作分工，规定了每周星期二为兼职副主席“政协工作日”制度，强化了政协会议签到制度，建立了党组成员联系常委，主席会议成员、中共党员常委联系委员的制度，各专委会与区委、区政府相关部门对口联系制度以及政协机关工作人员电子考勤制度等，进一步建立健全了政协有关工作制度，切实增强针对性和可操作性，努力提高工作实效。
3、切实加强组织建设。一是加强委员队伍建设。在协助区委组织部、统战部把好委员入口关的同时，区政协及时加强对新委员的培训，举办了新委员培训班。清明时节，我们还组织全体委员到陈云纪念馆开展专题学习，进一步增强委员的学习意识、责任意识、务实意识和创新意识。二是设置好专委会和地区联络组。全会以后，根据本届委员的实际情况，我们对委员参加专委会和地区联络组作了统筹安排，选好配强委组负责人，并召开了委组负责人培训会。三是调整特邀监督员、反映社情民意信息员队伍。换届后，我们根据有关部门的要求，及时调整了特邀监督员队伍，目前，有41名政协委员担任了17个部门的特邀监督员。同时，我们对反映社情民意信息员队伍进行了调整和充实。四是加强政协机关干部队伍建设。政协机关干部队伍建设，区委一贯相当重视。今年区委进一步落实中央和中共上海市委《关于进一步加强人民政协工作的意见》的有关精神，决定为政协机关配备一名民主党派人士担任的专职副秘书长。刚才，常委会审议并通过了相关人事任命。我们设想在此基础上，政协机关还将逐步配备党派兼职副秘书长，更进一步加强与党派的团结联系，同时也是进一步充实机关力量，为新一届政协提供更有力的服务保障。
（三）积极履行政协基本职能
新一届政协委员中，虽然新委员比例较高，但参政议政积极性非常高涨。几个月来，我们也积极组织委员开展各类活动，认真履行政协职能。
1、认真开展各类协商活动。3月下旬，区政协主席会议成员与区政府领导召开了年度工作座谈会。会上，我们向区政府领导通报了区三届政协的基本情况和2007年度主要工作打算，并就拟请区政府通报的工作事项，与区政府领导交换了意见。蒋耀区长也详细通报了2007年区政府六个方面18项重点工作安排。会上，大家就区政府、区政协进一步加强合作和互动达成了共识。6月份，我们组织部分委员参加了区政府、区人大、区政协联合召开的专题协商会，协商讨论《青浦新城规划区内符合农村建房条件的村民迁居安置（试行）办法》（草案）和青浦区体育中心（筹）规划选址调整方案。会上，委员们也认真发表了意见建议供区领导参考。政协专门委员会也积极与政府有关职能部门开展了对口联系活动。比如，社法委与区劳动和社会保障局就促进社会就业、文史委与区档案局就发挥档案的社会效益等工作开展了对口协商。
2、深入基层开展调查研究。一是坚持主席集体调研制度。上半年，主席会议成员先后到徐泾镇、金泽镇、区民政局、新城建设公司、工合等部门和单位，开展了集体调研，了解基层情况，与基层同志一起分析发展中存在的困难和问题，并积极提出意见和建议。二是组织好重点课题调研。今年，根据市政协和区委的相关要求，我们围绕社会主义新农村建设确定了两个重点调研课题，目前课题组正按照计划有序展开各项调查研究工作。三是各党派团体和政协专委会积极开展调研。今年各党派团体、政协专委会根据区政协加强调研工作的要求，共上报了20多个课题，现在正组织人员抓紧开展调查研究工作。
3、积极发挥民主监督作用。一是认真做好提案工作。区政协三届一次会议期间，共收到提案232件，经审查立案197件。会后，我们对提案进行分类整理，形成了提案摘要，提供给区委区政府领导参考。同时，我们确定了12件提案为今年的重点提案，并由主席、副主席领衔在4月下旬进行了集中促办，通过以点带面和承办单位的共同努力，目前197件提案已全部办结。二是开展专题视察活动。6月份，区政协组织部分委员分别就我区现代农业发展、安全生产等方面工作开展了专题视察，并就有关工作提出了意见建议。三是广泛收集社情民意。上半年，区政协召开了3次反映社情民意座谈会，并利用电子邮件、群众来信等形式，积极收集社情民意信息，共收到信息70多条，编发社情民意简报1期，向区委区政府领导反映信息14条。
（四）有序推进区政协年度重点工作
根据2007年度区政协工作要点的要求，我们将重点课题调研、专题议政会等确定为今年政协的年度重点工作，并分别制订实施方案，落实专人分工负责，抓紧时间，有序推进。
1、重点课题调研活动全面展开。“努力推进农村地区社会事业统筹发展”作为今年区政协的重点调研课题已于5月份正式启动。课题调研工作正按照计划确定的时间节点，层层推进，对我区农村地区社会事业发展的现状认真开展调研。课题组听取了区教育局、科委、文广局、卫生局、体育局对相关工作的情况通报，召开了各镇（街道）文体中心负责人、社区卫生中心负责人座谈会，并赴金泽、赵巷两镇入村入点进行了视察。目前课题组还设计制作了1000多份村民调查问卷，拟尽可能全面地了解我区农村社会事业发展现状和农村居民的所思所盼，争取通过深入细致的调研，交出一份高质量的调研报告，为区领导决策提供参考。
2、做好专题议政会有关前期准备工作。区政协将以“来沪人员管理和服务”和“现代服务业发展”这两项区政府的重点工作为题在下半年召开专题议政会。“来沪人员管理和服务”议政会工作小组先后听取了区外口办的情况通报，召开了各镇（街道）人口办负责人座谈会，实地视察了夏阳街道社区服务中心居住证办理情况以及华新镇新谊村来沪人员管理站的运作情况。为学习借鉴兄弟省市及区县的先进经验，还分别赴嘉兴、宁波及我市宝山区学习取经。“发展现代服务业”议政会工作小组召开了由区政策研究室、发改委、经委、外经委、朱家角投资公司等10家单位参加的座谈会，全面了解我区现代服务业发展现状。为进一步加深对现代服务业内涵的理解，还举办了一场现代服务业方面的专题讲座。希望通过我们一系列周密高效的前期准备工作，为我们在专题议政会上提出高质量的意见建议打下扎实基础。
3、文史编辑工作全面启动。今年，文史委在制定年度计划时，同时对本届的文史工作进行了通盘考虑，制定了一个中长期计划。前一阶段，还邀请了青浦部分文史工作爱好者专门召开了“文史之友”座谈会，沟通信息，挖掘线索。今年要出版的《当代青浦籍名人录》第三辑，前期的采访编写工作也已经开始。
（五）顺利完成了区政协之友社换届工作
政协之友社工作是政协工作的延伸，发挥好政协退下来的老领导、老委员作用，对服务经济建设、构建和谐社会具有积极的意义。3月底，区政协之友社召开了三届一次社员大会，顺利完成了换届工作，并对下阶段工作提出了设想。同时，在区政府的大力支持下，我们扩增和装修了之友社活动场所，增加了一些设施，为之友社开展工作创造了更有利的条件。
同志们，今年由于政协换届的原因，上半年以来，我们主要还是在做一些搞谋划、理思路，加强自身建设的工作，其他工作启动相对较晚。应该说，全年的主要工作还是集中在下半年，今年政协的工作能否出彩、出成绩、出亮点，主要还是要看我们下半年工作的成效。因此，我们要以更加饱满的工作热情、更加积极的工作态度、更加良好的协作精神投入到下半年的工作中去。
二、下半年工作打算
结合区政协今年的工作安排，下半年度我们要重点做好以下几方面工作：
（一）深入学习上海市第九次党代会和即将召开的中共十七大精神
加强学习，增进共识，提高能力，是人民政协的优良传统。5月下旬，上海市第九次党代会胜利召开，这是上海改革开放和现代化建设进入关键时期召开的一次重要会议。今年下半年，中共十七大将胜利召开，这是中国共产党团结带领中国各族人民继续全面建设小康社会、加快构建社会主义和谐社会的一次重要会议。区政协要组织开展好多层次的学习活动，一定要将会议精神学习好、贯彻好、落实好。下半年区政协还将适时组织各类专题学习会、情况通报会和形势报告会，为委员知情参政提供学习机会。同时，要求委员利用好政协下发的各类学习材料，认真开展自学，努力提高理论和业务水平。
（二）组织好年中全体委员会议和重点视察活动
年中，我们要召开全体委员会议，听取区政府领导对我区上半年工作的通报。我们一定要充分利用好这个参政议政、履行职能的好机会，紧紧围绕政府中心工作认真开展讨论，积极发表意见建议，发挥政协“人才库、智囊团”的作用。常委会成员要起到模范带头作用，一要保证会议出席率；二要带头发言，动脑筋，提建议。总之，要把会议开好，取得成效。下半年，我们要针对动拆迁工作开展重点视察，年末，还要围绕我区经济社会发展的有关问题组织全体委员分组进行视察，希望到时大家认真对待，积极参与。
（三）完成重点课题调研和组织好专题议政会
“努力推进农村地区社会事业统筹发展”重点课题调研，根据工作计划，10月份要完成调研报告，前一阶段主要是在本区摸一些基础情况，下阶段还要通过外出学习考察、深入研讨、充分论证，争取提出可操作性的意见建议供区领导参考。“来沪人员管理和服务”和“现代服务业发展”是区政府的两项重点工作，同时也是难点工作。但正由于是难点工作，才需要发挥政协的智力优势，为推进这两项工作积极建言献策。对于“来沪人员管理和服务”专题议政会，我们要认真落实好今年“六一”节前夕，市委书记习近平同志在视察徐泾农民工学校时的讲话精神。对于“现代服务业发展”这个专题议政会，要紧密联系青浦实际，提出符合青浦发展的意见建议，我们要深入调研，力争所提的建议既具有前瞻性又具有可操作性。
（四）加强与社会各界的联络联系
年初我们专门建立了党组成员联系常委，主席会议成员、中共党员常委联系委员制度，我们要认真落实，希望通过走访、慰问、座谈等形式，不断加强与委员的联系。同时，我们还要重点走访党派团体，召开党派团体负责人座谈会，通报情况，加强联系和合作。还要利用下半年节庆多的特点，通过茶话会、联谊会等活动，尤其是要组织举办“迎中秋、庆国庆”联谊活动，扩大参与面，进一步加强与青浦区社会各界人士的联络联谊。
（五）认真做好其他各项工作
一是继续做好提案工作和反映社情民意工作。要继续加强对提案，特别是重点提案的跟踪促办，在提高提案的解决率上下功夫。下半年要继续坚持一季度两次反映社情民意座谈会制度，积极收集各界意见和呼声。
二是进一步加强政协的宣传工作。下半年，《青浦政协》简报要改版，进一步扩大版面，丰富内容，以更好地宣传政协工作。同时，我们也要探索与区电视台、青浦报等媒体的更广泛的协作，加大政协工作和委员风采的宣传力度，为全社会进一步重视和支持政协工作营造更好氛围。
三是在工作中不断坚持和完善各项工作制度。政协活动的顺利开展，离不开“三化”建设。二届区政协对以往的各项规章制度进行了梳理，编发了规章制度汇编。新一届政协将在此基础上，根据工作实际，不断坚持和完善各项工作制度，努力推动政协工作的制度化、规范化和程序化。
四是各委组要切实完成好年初预定的各项工作任务。各专门委员会和地区联络组通过全体成员的共同努力，按照年度工作计划确定的时间节点，认真做好各项工作，如文史委年底前完成《当代青浦籍名人录》的编撰出版工作，其它专委会上报的调研课题也要按时按质完成。
五是为召开区政协三届二次会议做好相关筹备工作。政协办公室要认真做好各项会务准备工作，包括会议材料的准备、会前宣传工作和会务服务等，内容比较多，工作也比较琐碎，所以我们一定要早谋划、早准备、早安排，要周密部署，稳步实施，确保会议的顺利召开。各党派团体、专委会要安排力量，做好调研，积极为政协全会上的大会发言作准备。调查研究一定要围绕区委区政府中心工作，围绕涉及全区经济和社会发展的重要问题，围绕与人民群众生活密切相关的问题深入细致地开展，摸情况要明，作分析要透，提对策要实。
以上是今年区政协上半年工作的一些简要回顾及下半年工作的设想安排，下面我再就做好下半年度工作提三点要求：
一是增强学习意识，不断提高履职能力。政协工作涉及的领域多，要是不重视学习，没有丰富的知识，想适应工作的需要，跟上形势发展，将会很困难。我们要当一名称职的政协委员，就要明确学习的重要性，自觉抓好学习，不断提高思想政治觉悟，提高参政议政的能力和水平。前面我们提到了，今年下半年的学习任务很重，有第九次党代会、中共十七大精神进行学习传达，还有政协自己组织的各类学习活动，我们都要认真参加，力争将中央和市委的会议精神学深、学透，以便正确把握大势，服务好中心工作。同时，面对日新月异的社会发展，各类新情况、新问题层出不穷，新的形势和任务对政协委员履行职能也提出了新的更高的要求，只有不断加强学习，才能适应新形势和新任务的迫切需要，才能真正提高我们自身参政履职的能力。
二是增强责任意识，正确处理好“一岗”和“二岗”的关系。最近一段时间，政协各个层面的活动比较多，有的委员既参加了重点课题调研，又参加了专题议政会，的确很忙。因此有的委员就反映，参加政协活动的时间都超过本职工作了，对此我表示理解。政协委员多数是名人、骨干，一岗工作本来就很忙，又要参加政协的各项活动，如何兼顾的确是个问题。从政协角度来说，我们要尽量做到科学合理安排，活动少而精，体谅大家的困难。但是作为我们每一名常委和委员来说，既然参加了政协组织，就要尽到自己的一份责任，积极参加好每一次活动。换个角度想，政协安排你参加活动，也是对你的信任，是对你个人能力的肯定。因此，各位委员一定要想办法妥善处理好“一岗”和“二岗”的关系。
三是增强质量意识，努力提升政协形象。人民政协的性质、地位决定其参政议政成果最终只有转化为党政决策，才能产生现实的效益。上半年做的工作大量是基础性工作，实质性工作起动较晚，下半年是出成效、出形象的阶段。大家想想，两个专题议政会、两个重点课题、中秋联谊会和迎新活动、年末大视察都安排在下半年，还要为三届二次全会作好准备。这些工作质量如何，最终将反映出我们的履职能力和水平，关系到政协形象，关系到本届政协开好局的问题。因此，政协的各项工作都必须讲求质量，都要认真组织，精心实施。要进一步树立质量意识和精品意识，力求出实招、出高招、出新招，要大力倡导和坚持发扬求真务实的作风，做到摸真情、讲真话、求真知，为党政决策提供更多具有综合性、全局性、前瞻性的意见和建议。
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