政协委员和列席人员分组讨论
常委会工作报告和提案工作情况报告(二)

    第五组讨论发言摘编
    闵慧平:听了报告,感觉07年政协做了很多工作。总结为四个特点:一是“新”。组织全体委员到陈云故居开展专题学习活动,这是第一次,对委员来讲,对陈云故居有一种感情,对委员修养是一次提升;举办“走进音乐的世界”知识讲座,也是新的突破。二是“透”。以前也听了不少提案报告,总觉得停留在一个层面,07年提案工作报告讲得很透,这和政协工作积累有关。三是“深”。如张布尔主席多次亲自带队深入基层开展调查研究。四是“广”。07年政协广泛加强与各方面的联系沟通,进委组、访委员、到委办局,包括及时向区委汇报工作,工作做得既细致又周到。
    建议做到“两个加强”:一是进一步加强反映社情民意工作,同时对社情民意如何进一步深化转为政协提案,值得深入探讨。二是加强对列入“逐步解决”的提案的促办。对“逐步解决”要有一个细化方案。同时,希望08年政协关注节能减排,特别是节能降耗工作。
    王小敏:我是一名新委员,区政协一年来的工作历历在目。首先,加强了学习,包括新委员的学习、专委会的学习,几位“老政协”还介绍了工作经验,使我受益非浅。其次,深入调研对履职工作有很大帮助,比如,去年我参加了“来沪人员服务与管理”、“加快我区现代服务业发展”两项专题议政活动,既发挥了自身作用,又从中学到了不少知识。第三,增强了履职能力。通过认真撰写提案,参与政协活动,切实增强了我们的履职能力和水平。
    黄星:听了报告,感到新一届政协工作更加融入社会,贴近民生,怀为民之心,履为民之职,当好政协委员也不容易。
    建议政协应进一步发挥人才优势,集中力量,重点关注关系民生问题,比如为解决“餐桌安全”、就医难、行路难等问题积极建言献策。
    第六组讨论发言摘编
    吴旭东:对于去年的提案提交量和办结情况很满意。建议在一些综合性或涉及多个部门的提案办理过程中,承办单位间要加强协作,要让委员真心实意地在征询表上填写“满意”。政风行风评议的形式可以借鉴到提案办理工作中,对提案办理单位要有适当的约束力。
    周立新:建议政协的部分活动可安排在双休日,有的视察活动可以分几天开展,这样有利于提高委员的出席率;对政协委员提案办理满意率计入行风评议分数;特邀监督员要定期分组开会。
    陈明:政协提案工作更注重“质”,报告提出提案要“求精求实”,说明提案办理落实率与提案质量有关,也与办理单位的认可度有关。建议提案人与办理单位召开座谈会,双方加强沟通,委员把要反映的内容讲清楚。在重“质”的同时,也要求“量”,毕竟一定程度上数量反映了委员参政议政能力的提高。
    冯永求:政协委员的提案要增加透明度,便于互相学习,特别是一些“优秀提案”,可从中了解优秀提案的评选标准。
    石乃璋:新一届政协更加关注民生,更加注重党派团体工作,更注重有影响力的活动,党派同志在政协舞台上最活跃,对团体工作提出了更高要求。2008年四项主要工作中,参政议政、民主监督都包含了对提案的要求,提案要注重质量,要求委员有“荣誉感”和“责任心”。提案需要精品,要求选好题,投入相应的时间、精力,甚至一定的经费,真正摸清情况,提到“点子”上。
    建议办理单位与提案人面对面进行交流讨论,了解提案人的初衷,有利于办理单位对相关提案的判断和办理。
    陆青:07年是三届政协起步年,非常富有成效,体现出政协常委会驾驭把握政协工作的能力。一是方向把握得准。政治上抓学习,职能上抓调研,氛围上抓沟通。二是准确把握重点。突出了提案工作、调研工作、视察工作。三是把握效能。充分收集社情民意,积极开展专题议政,完善一系列工作制度。08年工作比较切实可行。
    建议调研工作这一块文字可调整为:围绕青浦发展的重大问题开展前瞻性调研,围绕促进重要决策的执行进行跟踪性调研,围绕贴近民生反映民意开展亲民性调研。
    林德红:政协领导走访委员很好,但是是否可以变换一些形式,比如医生在治疗病人时接受走访就不太妥当,既不尊重领导也不尊重病人。
    第七组讨论发言摘编
    陆树华:听了两个报告,感到有两个特点:一是归纳得非常好。把去年的工作从6个方面归纳起来,对今年的工作思路和要求高屋建瓴。二是报告写得“实”。归纳的内容写得非常实在。
    朱建忠:对于政协常委会工作报告有四点体会:一是政协一年来的工作实现了广覆盖的联系;二是进行了一些前瞻性的研究,发挥了“智囊团、人才库”的作用;三是在多角度监督方面迈出了很大的步子,民主监督力度较大;四是在高水平服务上下了很大的功夫,在服务委员、服务基层上作出了表率。
    高晓生:1、政协机关工作认真,“虚事实做”,对委员的服务到位;2、政协在新农村建设上有新的创新,倡导企业家委员参与新农村建设;3、进一步加强了与党派团体的交流合作,调动了党派团体的工作积极性。
    田惠敏:两个报告如实反映了区政协一年来的工作,有四点印象非常深。一是对委员的培训学习抓得非常紧,举办了参观陈云纪念馆等一系列活动;二是履职更加贴近区委区政府中心工作,如去年政协开展的重点课题调研和专题议政活动都是围绕党政中心工作的;三是大力弘扬团结民主主题,把中秋联欢会和迎新茶话会都列入了年度重点工作;四是政协“搭台”、委员“唱戏”,充分发挥了委员的主体作用。
    崔平:听了、看了政协两个报告,深感新一届区政协工作确实做到了用心、用情、用力,取得的成绩令人自豪,对今后工作让人充满信心。用心──区政协主动向区委请示、汇报,各专委会积极与政府有关职能部门加强联系,提高委员综合素质,举办各种讲座,丰富学习内容。用情——在弘扬团结民主主题、凝聚人心、形成合力上下功夫。走访委员、探望慰问,举办主题活动,加强与党派团体联系,强化政协机关的服务工作(如会议通知等都很有人情味)。用力——加强提案工作力度,包括工作机构建设、重点提案督办、提案二次答复等,组织区重大决策事项的事前协商会,成立由副主席任组长的专题调研组,组织开展专题议政活动等等,这一切都有力地推动了政协更好地履行职能。
    提两点建议:一是针对有些报告会、专题讲座政协委员出席率不够高的情况,一方面通过硬性的办法如电子签到等,但更为重要的是提高报告会、讲座的吸引力,让委员们感觉要听,好听,听有所值。二是需进一步加强提案的信息化工作,让委员通过政协信息网浏览每年的提案及承办单位的办理答复情况,以避免重复提案。
    吴建一:躬逢盛会,倍感荣幸。真切感受到我区政治经济文化等方面的喜人成绩,了解了一年来三届区政协常委会所作出的有效努力,成绩斐然,成效卓著,令人感到振奋与鼓舞。身为新委员也深受其惠,参加了各类培训,如讲座、考察等活动,长了见识,开阔了视野,提高了觉悟,强化了政治、大局、责任和创新意识,明确了自己的职责。提案工作切合实际、关注民生、不哗众取宠,针对百姓亟待解决的实际问题立案,注重实效,工作作风踏实且有创新。
    阮凯基:建议对以前提交的政协提案,可以重新梳理和研究一下,如果有价值的或正在办理落实过程中的,应加以关注和利用,关键还是要抓落实。
    第八组讨论发言摘编
    沈蕴新:听了两个报告,感到很精彩,感到新一届政协工作卓有成效、成绩显著。主要表现在:1、抓住了政协委员整体素质提高这个“牛鼻子”,举办了理论知识和技能培训等各种培训班,增强了委员的主体意识,提高了委员履行职责的能力和水平,使委员能够尽快进入角色;2、作风比较实。开展了多种形式的调研,提供高质量的调研报告24篇、专题报告8篇,走访了近200名委员,深入基层,开展集体调研;3、工作有创新。如举办了“加快我区现代服务业的发展”等专题议政会,建立了提案办理网络信息系统等;4、领导对“政协之友社”的工作十分重视和关心,给予了大力支持,得到了社员的一致好评。
    建议:1、进一步加强民主监督力度,紧抓事前、事中、事后各个环节,尤其是关注民生方面,以此推进和谐社会构建和重大决策的落实;2、加强政协工作的理论研讨,把多年的经验上升为理论再指导实践,把握政协工作的规律,使政协工作再上新台阶;3、进一步提高提案质量,落到实处,防止形式主义;4、希望办好“政协之友社”20周年系列活动,认真总结经验,提升活动质量,进一步增强政协的凝聚力和影响力。
    李勇:政协常委会工作报告,符合当前形势,内容很丰富。我觉得在三个“重视”方面做得很好,在原来基础上有了新的发展,服务水平有了提高。1、重视委员素质提高。委员素质的高低,直接关系到政协工作的顺利与否。区政协非常重视委员文化水平、思想素质、执行政策能力的提高,重视学习后的工作实效; 2、重视人民群众的根本利益。区政协重视收集社情民意,主席会议成员带头促办重点提案;3、重视构建和谐社会。充分发扬民主,重视做好各党派团体、社会各阶层之间的团结工作。
    张永新:去年政协在提案工作方面有六个变化,一是加强了提案委员会的领导;二是通过主席会议,对重点提案进行了促办;三是为提高提案质量,举办了提案办理工作培训会;四是进一步完善了提案工作的各个环节;五是在撰写前为新委员提供范例;六是进一步完善了提案网上办理系统。
    由于采取了上述六个措施,提案质量有了上升,特别是加强与党派团体联系沟通,事先发出征集通知,使提案更围绕中心,服务大局,而且还避免了“撞车”。另外,去年我们九三青浦区委提的“关于养老事业的八点建议”,政协非常重视,在民政局召开重点提案促办会,还参观了盈浦敬老院、健乐颐养院,现在朱家角镇、盈浦街道都办了日托,为老年人提供服务。
    蒋红玲:有两点感想:一是政协与政府间的工作默契程度有了提高:1、从办理提案的组织落实到内容落实上可见一斑,由政府办的同志担任提案委员会副主任,使提案落实得到了组织落实;内容的落实上,07年197件提案由区委办、区府办分送了54家承办单位办理,在规定时间内全部办复,且60.5%的宏观问题建议类提案被采纳。2、针对全年有40件提案进行了二次答复,难以解决的31件,占20.1%的实际,建议政协加大与政府职能部门的沟通,进一步促进提案的落实。区两台一报是否可加大对提案办理的跟踪报道,以扩大提案工作的社会影响,宣传政府为民办事的实绩。二是区政府对政协之友社活动场所建设大力支持,除了一次性投入外,还每年拨款,保证了之友社活动的正常进行。政协对之友社的重视除了表现在对硬件设施的投入上之外,还要多倾听老同志对社情民意的反映。建议每年召开3~4次“社情民意座谈会”,加强对之友社工作的指导。
    沈根源:社情民意,顾名思义,是社会情况的晴雨表、温度表,是居民百姓的心电图、血压计。反映社情民意的工作应该是政协参政议政的一项重要工作,应该把它作为政协参政议政的基础工作,把它作为党政部门决策的重要依据。
    提几点关于进一步做好反映社情民意工作的建议:1、要充分重视群众对重要工作、重大问题的反映,把它列入重要议事日程,把这项工作经常化、长期化、网络化;2、要深入基层,深入社区,深入家庭,认真听取情况反映;3、要多关注热点问题和突出问题,特别是政策性、群体性、利益性等问题;4、要多作深入细致的调查研究,有的问题可作微型调查,有的问题要作专题调查,全面了解情况。
    魏肇谏:建议政协增加一个界别——老年界。理由如下:1、国家进入老年社会,老年人的比例已超过10%,到2030年将占四分之一,仅次于妇女(50%);2、老年人总体上是弱势群体,关心民生首先要关心老年人;3、当前老年人问题较多,但反映渠道较少; 4、为什么针对老年人的一些好事没做好、做不好,主要是缺少沟通,下情不能上达,政协有了老年界就多了一个渠道。
    具体办法建议:1、不要受已退休的限制,要敢于打破老框框;2、在离退休干部、知识分子、工人、农民、居民中选取和邀请(特邀也可以);3、根据老年人的特点,可临时增减。
    施积德:对提案反馈意见,委员态度均表示满意或基本满意,对办理结果表示同意或理解,我觉得稍有不妥,理由如下:1、提案是反映社情民意的重要渠道,是改进政府工作的重要抓手,更是履行政协民主监督的重要载体,应认真实在有效地进行;2、政府职能部门有的工作人员的工作态度和工作情况确实存在着这样那样的问题,如多次反映的房屋维修基金问题等,与主管业务部门联系沟通,但始终没有得到任何解决。对此我个人认为是不满意的。
    建议:常委会报告第7页,重视特邀监督员工作一节中,“行风评议”应改为“政风行风评议”。
    孙季奇:听了常委会报告,关注民生、善待老人方面以前不太提到,这次报告中提到了。现在出行乘车,有些车辆的驾驶员在善待老人方面做得不够,“好事办好”不能表面化、形式化,建议政协在这方面可以做些调查研究,促进“好事办好”。