政协委员和列席人员讨论“两院”报告

    1月17日下午，区政协三届二次会议继续举行分组会议，审议区人民法院工作报告和区人民检察院工作报告。委员和列席人员对2007年“两院”工作给予了高度评价和充分肯定。同时，也对有关工作提出了意见建议。现将各个小组人员的发言摘编如下。
    第一组讨论发言摘要
    唐晓腾：青浦的发展有“两院”的功劳。市场经济是法制经济，法制经济有两个方面，一是制定法律、法规，二是执行法律，而后者就是“两院”的工作。“两院”报告体现了三个“强”字：一是强化了权威性。权威性在于认同，现在“两院”很好地处理了三种关系：党的领导与依法办案的关系，办案质量与队伍素质的关系，注重调解矛盾与实现社会和谐的关系。二是强调了公正性。具体体现在四个方面：一是完善制度，二是强化程序，三是接受监督，四是“两院”的有序互动。三是加强了服务。注重超前防范，保护合法权益，服务于法律宣传，服务于政府工作。
    袁立：“两院”工作是保障社会公平、公正的工作，为维护社会稳定作出了积极贡献。“两院”领导对队伍建设抓得紧，干部队伍的整体素质较高。但也存在一些问题，如法院判决后上访还比较多。检察院在预防职务犯罪方面很有成效，但在打击职务犯罪方面力度仍不够，希望要继续加大。
    殷亚萍：2007年市中心法院的案件数量有降低，但郊区的案件数量却在上升，且幅度较大，每年增加2000件左右。尽管法制水平在提升，但是法律的权威性还不是很高。如老百姓接到审判后还会继续上访等。
    建议：法院工作要继续融入到经济社会发展中去，要完善对审判人员的监督机制，维护审判工作的公平和公正。要继续加强司法保障的力度，深化保障工作，将审判中发现的问题及时与区委、区政府沟通，为领导决策当好参谋。
    第二组讨论发言摘要
    杜一鸣：青浦法院加强了执行庭的力量，增加了人员，加强了执行的力度，为维护债权人合法权益，为维护企业的合法权益做了大量工作，成效还是较大的。
    第三组讨论发言摘要
    王明萌：我是法院的一名特邀监督员，通过参加法院组织的有关案件旁听、信访接待等活动，深感法院工作非常辛苦，在工作中确实做到了司法为民。
    沈卫新：“两院”报告非常务实，依法办案的意识不断增强，司法审判质量不断提升。“两院”平时也十分注重与新闻媒体的沟通与联系，通过以案说法的形式，做了大量法制宣传工作。
    顾啸流：“两院”的工作人员是满负荷工作，为营造诚信社会作出了积极贡献。
    张国成：对于法制宣传工作，我建议利用“青溪讲坛”这个载体，加大法制宣传力度，提高市民守法意识。
    第四组讨论发言摘要
    潘华：建议法院今后要继续加强法制宣传，尤其是通过剖析案件实例来教育人，减少案件的发生。另外，虽然案件数量不断增加，但不能为了结案简化判决的程序，首先要保证办案的质量。
    崔新泉：“两院”工作量大，程序比较复杂。我对“两院”工作非常满意，作为政协委员，我要呼吁大家带头学法，抓好源头，做好普法工作。全体公民要自觉遵守国家法律、法规，尤其领导干部和公务员要带头。
    第五组讨论发言摘要
    闵慧平：“两院”工作踏实，特别是受理程序非常规范。随着经济社会发展，人口数的增多，“两院”工作量急剧上升，工作人员也很辛苦。建议政府考虑“两院”工作人员的配置，增加人员力量。
    费军：普通百姓对“两院”工作不是很了解，但现在他们的意识正在逐步加强，建议在法院网站放一些方便百姓“打官司” 的流程指导和法律知识，并及时更新，为百姓提供方便。
    黄星：“两院”工作很规范，自身建设也很严格。谈几点想法：1、现在社会上存在不少矛盾，很多百姓碰到问题都找信访部门，建议“两院”对社会热点、难点予以关注，可以通过办普法讲座主动介入，帮助解决矛盾。2、社会上对法院的执行速度存在一定疑虑，希望法院提高判决执行速度。3、现在有些干部工作能力很强，但法律意识不强，甚至走上违法犯罪的道路，这对国家来说也是一种损失，建议法院对领导干部多作一些讲座，提供一些案例教材，提高他们的法律意识，以预防职务犯罪频发。
    张国妹：谈几点想法：1、工业园区发展中，法院对我们的工作给予了大力支持，尤其在农民与企业发生纠纷时，法院帮助我们解决或化解了很多矛盾。2、日常法制宣传教育需要“两院”的联动，建议“两院”到小区居民点为百姓学习法律知识提供帮助。3、建议在电视台设置“以情说法，以理说法”栏目，增强大家法制意识。
    刘德顺：“两院”工作有目共睹，依法办事，尽心尽力。目前青浦“通信电缆”被盗愈演愈烈，建议惩防并举。一方面加大对犯罪人的打击力度，另一方面防范关口要前移，要预防在先，建立预防教育体系，通过社会各方联动，组织人员到外来人口聚集地加强法制宣传。
    第六组讨论发言摘要
    石乃璋：随着公民法制意识的提升，运用法律程序来维护权益的情况不少，因此对民事纠纷的调处在时效上一定要及时。同时，要加强对来沪人员的普法教育，司法局、政法系统都要承担责任，可以以义工的形式开展。
    陈明：从报告中发现法院案件数量逐年上升，每个法官受理案件的量都很大。希望加大法律宣传力度，创新宣传手段，比如在学校专门设立“法律”副校长，肩负辅导责任，开展普法工作。
    第七组讨论发言摘要
    陆树华：看了报告，感觉到“两院”在青浦有威信，口碑好。近年来，工作量增加，质量也在提高。我认为一是提高自身素质，二是领导能力强，三是“两院”干警努力的结果。
    高晓生：“两院”的工作都有进步，都有亮点。谈两点想法：1、我感到最大的问题还是法院的“执行难”，判了却执行不了，有损法律的尊严。2、群众还是存在“不认识法官事难办”的意识，碰到事情宁愿上访找政府，而不找法官。对这两个问题希望引起重视，研究相应对策。
    张德梅：法院送传票时能否完善双向沟通机制。对不能送达当事人的传票交我们送，这其中有一个责任问题，送达不了怎么办？中途遗失了又怎么办？这个责任如何分清。同时我个人对由居委会干部转送传票做法的合法性表示疑问。
    钱珏：对大案要案的处理结果要向社会公布，同时要对案例进行剖析，总结经验教训，使更多的人从中受到教育。
    第八组讨论发言摘要
    沈蕴新：“两院”在群众中的公信度还是较好的。建议：1、国家已颁布了《法官法》、《检察官法》，“两院”同志要以此为标准来塑造自身形象，提高工作质量，提升在群众中的威信。2、对“典型案件”应予以剖析，特别是干部犯罪的，要起到警示教育作用。3、经常下基层办一些讲座，特别是要进校门，加强对青少年开展法制宣传教育。
    施积德：青浦法院2007年共办案14043件，以250天工作日计算，平均每天56件多，法院同志很辛苦。提几点建议：1、继续提高法院工作人员的专业技能水平和思想道德素质。2、高度重视审判过程中矛盾激化的问题，尽量避免极端事件的发生。3、积极利用法院优势化解社会矛盾，如当前医患矛盾较突出，有的越闹越大，法院能否介入一起做工作，缓解矛盾。
    蒋红玲：“建议“两院”在宣传群众、提高群众知法守法能力上做些文章。1、运用典型案例扩大教育面，利用两台一报做些报道，扩大宣传面。2、运用村委会、居委会等组织，开展基层民事调解，将一些民事矛盾化解在萌芽状态。
    宋秀英：过去的一年中，“两院”虽然人员编制比较紧张，而在受理、审理的各类案件同比上升的情况下，均能较好地履行职责，为全区的经济社会发展起到了保驾护航作用。
    建议：进一步加大宣传力度，以案论法，特别是深入到基层有针对性地开展一些宣传活动，防患于未然。此外，对来沪人员相对较多的镇、村，能否提供一些生动形象的宣传素材，加大这方面的宣传力度，以减少来沪人员违法犯罪行为的发生。